Главная цель — искоренить принудительный труд

Вопрос противодействия торговле людьми и недопущения принудительного труда рассматривается в качестве одного из основных критериев реформ в обеспечении прав человека в Узбекистане. Прежде всего, в целях правового обеспечения практических дел в этом направлении приняты необходимые нормативно-правовые акты. В частности, Указ Президента страны о дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы борьбы против торговли людьми и принудительного труда от 30 июля 2019 года придал импульс действиям в этом направлении.

За последние три года приняты 13 нормативно-правовых актов в целях усиления нормы ответственности за допущение детского труда и принудительного труда в Уголовный кодекс Республики Узбекистан внесены дополнения.

Вместе с тем, с учетом рекомендаций Международной организации труда, Государственного департамента США, международных организаций «Cotton Campaign» и «Human Rights Watch» разработана «Дорожная карта» по улучшению позиции Узбекистана в сфере торговли людьми и принудительного труда, и системная работа в этом направлении дает свои позитивные результаты.

Следует отметить, что несколько лет назад было привычным делом, когда медицинские работники привлекались к различным видам принудительного труда, то есть общественным работам.

Итак, удовлетворительно ли состояние работы, проводимой сегодня в системе здравоохранения по предотвращению принудительного труда, руководители всех звеньев данной системы чувствуют ли ответственность?

В целях получения объективного ответа на данные вопросы согласно плану Парламентской комиссии при Законодательной палате Олий Мажлиса по внедрению реформ в области укрепления здоровья населения Комитетом нижней палаты по труду и социальным вопросам в феврале текущего года на примере Ферганской и Андижанской областей в контрольно-аналитическом порядке изучено состояние дел по привлечению медицинских работников к различным видам работ, не связанных со служебными обязанностями.

19 марта 2021 года итоги данного изучения обсуждены на расширенном заседании комитета в формате видеоконференцсвязи с участием депутатов Законодательной палаты, членов экспертной группы, руководителей Ферганского и Андижанского областных управлений здравоохранения, представителей исполнительной власти, Федерации профсоюзов Узбекистана, Государственной инспекции труда Министерства занятости и трудовых отношений.

Отмечалось, что главными управлениями занятости Андижанской и Ферганской областей в целях обеспечения исполнения на местах постановления Кабинета Министров от 10 мая 2018 года о дополнительных мерах по искоренению принудительного труда в Республике Узбекистан проведена информационно-разъяснительная работа. В частности, в течение 2020 года в Ферганской области во всех городах и районах по теме предотвращения принудительного труда установлены 68 баннеров, 10 тыс. флаеров и распространены 2200 методических пособий. Также Андижанским областным Главным управлением занятости в регионах проведены 554 правовых и разъяснительных мероприятий.

В Ферганской и Андижанской областях в июле 2020 года согласно «дорожной карте», утвержденной Комиссией по борьбе с торговлей людьми и принудительным трудом совместно с Международной организацией труда с привлечением руководителей государственных органов, руководителей фермерских хозяйств, текстильных кластеров и работодателей проведены учебные семинары в формате вебинара.

Андижанским областным главным управлением занятости в 2020 году на местах проведено 320 мониторинговых мероприятий, в которых выявлены 19 отрицательных фактов, из них 5 – случаев принудительного труда, а также в 57 случаях внесены обязательные письменные инструкции.

Как отметили депутаты, хотя в изученных медицинских учреждениях обеих областей не были очевидными факты привлечения сотрудников к принудительному труду, но по итогам анонимного опроса выявлено наличие некоторых проблем. В частности, в период пандемии в сельских врачебных пунктах и семейных поликлиниках наблюдалось привлечение к неоплачиваемому ночному дежурству, младшего медперсонала помимо служебных обязанностей на относящейся к учреждению территории, а также к работам по озеленению, принудительная подписка медработников на региональные газеты и журналы.

По итогам заседания на основе высказанных мнений и предложений намечены предстоящие задачи и принято соответствующее решение комитета.

Источник: parliament.gov.uz