Госимущество должно приносить эффект

Реформы, проводимые за последние годы, направлены в том числе и на создание благоприятного инвестиционного климата, защиту прав и законных интересов владельцев частной собственности.

В целях законодательного оформления подобных норм разработан законопроект «Об управлении государственным имуществом». Данный документ постатейно рассмотрен во втором чтении на очередном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса.

В действующем законодательстве отсутствуют конкретные критерии владения государственным имуществом. При этом доля государства в экономике остается довольно высокой. Так, в республике насчитывается 24 927 государственных учреждений и 2 285 предприятий с государственным имуществом. Для того чтобы уменьшить долю государства в экономике требуется установление определенных критериев владения госсобственностью.

Законопроект устанавливает принципы обоснования права собственности на государственное имущество. Согласно международной практике отношения в сфере государственного имущества и его управления регулируется соответствующими законами. Так обстоит во Франция, Финляндии, Норвегии, Китае, Сингапуре, Малайзии, России Казахстане и других странах. Проект закона предусматривает целостные нормы прямого действия, опирающиеся на передовой зарубежный опыт.

Существующая практика регулирования отрасли не требует раскрытия информации о расходах на управление и содержание государственного имущества. В условиях открытости и прозрачности подобное положение не приемлемо.

В законопроекте государственная собственность подразделяется на республиканскую и муниципальную. Определены критерии владения государственным имуществом, основные направления внедрения корпоративного управления в предприятиях с государственным участием, подходы в оценке эффективности использования государственного имущества, а также указана обязательность обнародования информации. Закреплены полномочия и обязательства Агентства по управлению государственными активами, предусматривается создание государственных унитарных предприятий и государственных учреждений с определением основных положений их деятельности и порядка реорганизации.

В проекте закона указывается, что агентство ежегодно представляет в Законодательную палату Олий Мажлиса, Президенту страны и Кабинету Министров сводный отчет о результатах деятельности предприятий с государственным имуществом за прошлый год и публикует его на своем веб-сайте. Принятие проекта послужит сокращению участия государства в экономике, повышению ответственности государственных органов и органов местной власти, четкому определению их полномочий в сфере управления государственным имуществом и обеспечению эффективности управления государственным имуществом. Проект предусматривает публикацию расходов, связанных с обеспечением целостности и сохранности государственного имущества.

В ходе обсуждения депутаты выразили претензии по некоторым аспектам проекта, высказали предложения по совершенствованию ряда норм. С учетом этого законопроект возвращен на доработку.

Источник: parliament.gov.uz