АКМАЛ БУРХАНОВ: Агрокластеры обеспечат продовольственную безопасность

В ходе видеоселекторного совещания по вопросам дальнейшего развития отраслей сельского хозяйства 14 апреля глава государства отметил важность аграрного сектора в обеспечении занятости и доходов населения, сохранении экономической стабильности и продовольственной безопасности в Узбекистане в условиях глобального кризиса и пандемии коронавируса.

Нынешний год, как подчеркнул Президент Шавкат Мирзиёев, станет серьезным испытанием для сельскохозяйственной отрасли, в то же время предоставит шанс для стремительного развития. Потребность населения в продуктах питания не снизится. Ставится задача увеличения объемов заготовки в плодоовощеводстве и животноводстве в два раза.

При этом акцент делается на широком использовании кластерного метода в агропромышленном комплексе, эффективного задействования каждой пяди земли, водосберегающих технологий.

Почему в сельском хозяйстве ставка делается на аграрные кластеры? Потому что они способствуют значительному наращиванию производства продукции, созданию высокой добавленной стоимости и рабочих мест, что не маловажно, повышают доходы и заинтересованность субъектов предпринимательства. В числе преимуществ и снижение транспортных издержек и затрат на создание объектов инфраструктуры. Ключевой фактор — кластеры, как правило, ориентируются на применение современных технологий, инновационных подходов, форм организации производства и труда.

Производственные кластеры получили развитие во многих отраслях экономики разных стран мира, причем вне зависимости от уровня их экономического развития. Зачастую они становятся главным способом достижения мирового уровня развития отраслей экономики и выхода на международные рынки. Примечательно, что данные процессы все шире охватывают и мировое агропромышленное производство. К примеру, только в странах Европы действует свыше 240 кластеров в сельскохозяйственной сфере. Больше всего в Греции, Испании, Болгарии, Франции, Польше, Нидерландах. Среди государств Евросоюза Дания считается наиболее передовой по агропромышленной кластеризации. Она еще 30 лет назад разработала унифицированный подход к межфирменному сотрудничеству, в которой успешно функционируют кластеры. Одним из известных является молочнопродуктовый кластер «Молочная вертикаль». 

Ключевые участники кластера объединяются в законченную цепочку добавленной стоимости: сельскохозяйственное производство, переработка продуктов питания, упаковка и системы мониторинга качества, проведение исследований, лабораторных диагностик, оптовая и розничная торговля пищевой продукции. Они нацелены на производство растений и продуктов животноводства с меньшими издержками при более бережном отношении к окружающей среде, здоровью человека и стремлении к биологическому разнообразию.

Усиливающаяся урбанизация, деградация сельских поселений при их сохраняющейся важности для агропрома, рост населения и проблема нехватки продовольствия послужили стимулом для развития так называемых пищевых кластеров городских агломераций. Это системная инновация в организации современного агропромышленного сектора, подразумевающая переход от отдельно расположенных отраслевых сельскохозяйственных и пищевых производств к вертикальной и горизонтальной интеграции серии цепочек добавленной стоимости в формате кластеров. К примеру, частный тепличный кластер «Агрипорт А7» в Нидерландах, созданный в 2012 году. Он занимает площадь 10 квадратных километров. Это крупнейшее производство томатов в Европе. Агропарк «Гринпорт» создан в 2010 году при поддержке Шанхайской промышленной инвестиционной компании. Он специализируется на овощеводстве, скотоводстве (мясное, молочное) и птицеводстве. Мастер-план агропарка разработан по голландскому проекту.

В Узбекистане кластерный подход уже зарекомендовал себя в текстильной промышленности. Республика постепенно переходит от экспорта хлопка-сырца к экспорты готовой продукции. В ближайшие годы планируется перейти к полной переработке хлопкового волокна по цепочке от хлопка-сырца до готовой одежды. Только по итогам 2018 года произведено продукции на 14,1 триллиона сумов, или на 52 процента больше, чем за предыдущий год. При этом уровень переработки хлопкового волокна составил 54,8 процента, а пряжи — 50,7 процента. Экспортировано продукции на 1,6 миллиарда долларов, то есть рост 82 процента.

В республике действует свыше 80 кластеров. В частности, в прошлом году в Намангане налажена деятельность ООО «Art Soft Holding», в составе которого 19 агропромышленных предприятий. Так, фермерскому хозяйству «Art soft tex cluster», входящему в состав кластера, передано в аренду в Мингбулакском районе 30,9 гектара (из них 27,1 гектара посевных площадей) и в Папском районе 31,5 гектара (24,7) площадей в срок до 50 лет, но не менее 30 лет.

В прошлом году и в Джизакской области создан агропромышленный кластер. «Jizzax organic» занимается производством мясной и молочной продукции, растениеводством и племенным животноводством. По данным Госкомстата в Узбекистане в 2019 году произведено 2,47 млн тонн мяса (прирост 1,4 процента по сравнению с 2018 годом) и 10,7 млн тонн молока (+2,3 процента). Специалисты отмечают, что местное производство пока не покрывает потребности рынка. Это можно судить и по объему импорта мяса и пищевых субпродуктов. В 2019 году он вырос в 2,1 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. «Jizzax organic» способен производить 1 500 тонн премиальной мраморной говядины и 24 000 тонн молока в год.

Для дальнейшего развития плодоовощеводства и обеспечения продовольственной безопасности в Узбекистане в 2017—2019 годах обнулены импортные пошлины на ряд сельскохозяйственных товаров. В частности, от импортных таможенных пошлин при ввозе в республику освобождены крупный рогатый скот, овцы и козы, картофель, соевые бобы, семена подсолнечника и кунжута, завозимые семена плодоовощных культур, саженцы и подвои, минеральные удобрения, химические средства защиты растений, современные энергосберегающие теплицы и комплектующие к ним. Кроме того, 14 апреля в ходе селекторного совещания под председательством главы государства поставлена задача в кратчайшие сроки обеспечить выделение коммерческими банками 258 миллиардов сумов кредитов, необходимых для оборотных средств кластеров.

Полное задействование резервов в аграрном секторе, особенно потенциала сельскохозяйственных кластеров, позволит не только предупредить панические настроения жителей, которые в связи с коронавирусом боятся нехватки продуктов питания, но и стремительно развить отрасль за счет весомой господдержки и внедрения современных технологий.

Акмал БУРХАНОВ, 

депутат Законодательной палаты

Олий Мажлиса Республики Узбекистан,

председатель общенационального движения «Юксалиш»